淮南法院积极灵活运用执行措施,秉持善意文明执行理念,在全市推行“一化三转六同步”工程,以高质量执行助力优化法治化营商环境。今年以来,全市法院共立案执行5200件涉企案件,兑现企业胜诉权益11.2亿元,受到企业家的广泛好评。
以“一化”牵引,强化执行理念
“一化”即规范化,树立并强化规范执行理念。在执行启动方面,规范执行申请的受理、审查、立案、执行通知的发出等程序,确保执行程序的正当开始;在财产查控方面,严格甄别财产线索,规范查封、冻结、扣押措施;在财产处置方面,规范评估、拍卖、变卖流程,提高拍卖效率和透明度;在司法惩戒方面,合理、规范使用限制高消费、纳入失信被执行人名单、罚款、拘留等强制措施;在监督救济方面,依法保障当事人、利害关系人或案外人对执行行为的异议、复议及监督权利,畅通权利救济途径。
以“三转”为重点,提升执行质效
转观念。依法能动执行,以“如我在诉”的政治自觉和法治自觉,做好换位思考和角色带入,以“头拱地”的精神,把“一纸判决”变成“真金白银”。
转方式。全市两级法院均建立备勤中心,安排专人值班,做到“应急出警、常态化出警”,确保“执行110”“白加黑”“5+2”节假日常年无休运行。远程视频调度指挥执行现场,高效处理紧急调警、协同执行、现场突发事件处理等事项。单日最高接警数达28次,出警次数达8次,参与出警行动人数达12人,行动区域横跨3省19市。
转作风。深入现场,了解当事人的真实需求,解决实际问题,勇于担责,不回避矛盾和困难。努力提质增效,今年以来淮南法院有财产可供执行涉企案件法定期限内结案率99.25%。
以“六同步”为抓手,彰显执行温度
强制执行与灵活执行同步。在执行过程中,灵活通过“司法救助+长效帮扶”、府院联动综合治理等多种方式解决执行难题。5月份,谢家集区法院一起土地租赁合同纠纷案件,在当地镇政府帮助下,邀请双方面对面商谈,一揽子实质化解 17 件土地租赁合同纠纷案件。
集中执行与优先执行同步。全力开展“徽动执行”之护航发展集中执行行动,快速高效地处理涉企案件,同时开设涉企执行“绿色通道”,缩短执行周期。今年以来涉企执行案件结案平均用时76天,较去年同期缩短3.61天。
多元化解与执行和解同步。以法院现有的调解中心为基础,增加执行和解功能模块,积极引导律师参与和解工作。同时在派出法庭、乡镇设立法官联系点,借助基层综治、调解以及人民陪审员等力量,促使一批常年未执行到位的案件实质化解,今年以来涉企执行案件达成和解606件。
严肃秩序与信用修复同步。以善意执行助推构建良好信用体系,今年以来,对主动履行义务和积极履行和解协议的180家企业进行信用修复,激励企业诚信经营。
执行工作与社会参与同步。邀请26名人大代表、政协委员等社会各界人士参与处理涉企执行案件,通过多方力量共同解决问题,妥善处理敏感复杂案件,保障涉执企业生产正常运转。
因案施策与文明执行同步。对于暂时困难但有发展潜力的企业,通过预通知、预处罚、和解分期履行、活封活扣、兼并重组等方式盘活企业资产,帮助企业走出困境。今年以来淮南法院向企业发出《预处罚通知书》《预搜查令通知》《涉嫌拒执犯罪预告书》48份,促成39件执行案件执行完毕或达成和解,执行到位2900万余元。